各設(shè)區(qū)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、發(fā)改委、財(cái)政局：
　　為貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于堅(jiān)決打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和改善農(nóng)村人居環(huán)境的決策部署和國(guó)辦發(fā)〔2017〕48號(hào)、贛府廳發(fā)〔2017〕41號(hào)文件精神，加快推進(jìn)畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“整縣推進(jìn)項(xiàng)目”）實(shí)施，如期完成各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下。
　　一、進(jìn)一步壓實(shí)項(xiàng)目責(zé)任。整縣推進(jìn)項(xiàng)目是中央支持農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展的重要政策之一，是畜禽糞污資源化利用工作的重要抓手。各地要始終堅(jiān)持政府支持、企業(yè)主體、市場(chǎng)運(yùn)作原則，立足區(qū)域特點(diǎn)，建立利用機(jī)制，推動(dòng)解決畜禽養(yǎng)殖污染問(wèn)題，促進(jìn)畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和綠色發(fā)展。要進(jìn)一步高度重視，逐級(jí)壓實(shí)責(zé)任，督促項(xiàng)目縣政府履行好屬地管理責(zé)任和項(xiàng)目實(shí)施主體責(zé)任，充分發(fā)揮縣級(jí)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組作用，切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，建立農(nóng)業(yè)農(nóng)村、發(fā)展改革、財(cái)政、生態(tài)環(huán)境、能源等部門(mén)協(xié)同工作機(jī)制，形成齊抓共管、同向發(fā)力的良好局面。
　　二、全面掌握項(xiàng)目實(shí)施情況。各地要對(duì)照項(xiàng)目實(shí)施方案及批復(fù)，于7月30日前完成轄區(qū)內(nèi)整縣推進(jìn)項(xiàng)目實(shí)施情況自查，全面掌握項(xiàng)目進(jìn)展，查找存在問(wèn)題，認(rèn)真填寫(xiě)并蓋章報(bào)送項(xiàng)目實(shí)施自查表（見(jiàn)附件）。對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，要制訂整改方案，建立整改臺(tái)賬，細(xì)化時(shí)間表和路線(xiàn)圖，倒逼工期限時(shí)整改，確保項(xiàng)目如期完工。因疫情防控或原實(shí)施方案與當(dāng)前生豬生產(chǎn)發(fā)展不相適應(yīng)，造成項(xiàng)目無(wú)法實(shí)施的要抓緊調(diào)整，市級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)根據(jù)項(xiàng)目來(lái)源，會(huì)同發(fā)改或財(cái)政部門(mén)組織專(zhuān)家評(píng)審?fù)ㄟ^(guò)后，予以變更。變更調(diào)整后的實(shí)施方案，要進(jìn)一步細(xì)化完善項(xiàng)目建設(shè)內(nèi)容，落實(shí)“一場(chǎng)一策”要求，明確單個(gè)養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理中心建設(shè)工程清單及計(jì)價(jià)，各項(xiàng)建設(shè)工程要達(dá)到項(xiàng)目初步設(shè)計(jì)專(zhuān)業(yè)深度，并行文報(bào)省級(jí)備案，變更后的實(shí)施方案須加蓋縣級(jí)政府公章。原則上8月底前完成方案變更工作。調(diào)整后內(nèi)容在直聯(lián)直報(bào)平臺(tái)、農(nóng)業(yè)建設(shè)項(xiàng)目平臺(tái)等相應(yīng)變更。
　　三、加快項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將增加項(xiàng)目實(shí)施情況調(diào)度頻次，由季度調(diào)度調(diào)整為月度調(diào)度，項(xiàng)目實(shí)施情況通報(bào)抄送省政府和項(xiàng)目縣政府。各地要建立完善項(xiàng)目通報(bào)制度，強(qiáng)化督查督辦、考核問(wèn)效，推進(jìn)問(wèn)題整改落實(shí)。針對(duì)突出問(wèn)題，抓緊研究解決方案，克服非洲豬瘟疫情等不利因素影響，讓中央資金盡快進(jìn)入經(jīng)濟(jì)循環(huán)，切實(shí)轉(zhuǎn)化為畜禽糞污資源化能力。各地各部門(mén)要積極改進(jìn)項(xiàng)目管理方式，簡(jiǎn)化實(shí)施方案變更申請(qǐng)程序，優(yōu)化項(xiàng)目招投標(biāo)管理，不要求整縣推進(jìn)項(xiàng)目作為整體進(jìn)行統(tǒng)一招標(biāo)，對(duì)必須招標(biāo)的單體項(xiàng)目，鼓勵(lì)通過(guò)采用集中招標(biāo)等方式，降低招標(biāo)頻次和成本，提高工作效率。要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，加大技術(shù)服務(wù)，指導(dǎo)單體項(xiàng)目建設(shè)單位制定“一場(chǎng)一策”建設(shè)方案，協(xié)調(diào)解決實(shí)施過(guò)程中遇到的困難問(wèn)題，確保項(xiàng)目有序?qū)嵤磿r(shí)完工。
　　四、做好項(xiàng)目竣工驗(yàn)收。縣級(jí)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門(mén)要加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的指導(dǎo)，推行臺(tái)賬管理，加強(qiáng)糞肥還田利用全鏈條的檢查，牽頭組織對(duì)單體項(xiàng)目進(jìn)行竣工初步驗(yàn)收。總體項(xiàng)目完成后，向市級(jí)提出項(xiàng)目驗(yàn)收申請(qǐng)，市級(jí)牽頭組織驗(yàn)收后出具驗(yàn)收意見(jiàn)，并報(bào)省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳、發(fā)改委或財(cái)政廳備案。項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)展、竣工驗(yàn)收等情況按月在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)、農(nóng)業(yè)項(xiàng)目管理平臺(tái)、國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目庫(kù)填報(bào)。高安、進(jìn)賢實(shí)施的2017年項(xiàng)目，豐城、樟樹(shù)、上高、吉安、泰和、定南、余江、萬(wàn)年等縣實(shí)施的2018年項(xiàng)目須在2020年10月底前完成市級(jí)驗(yàn)收、12月底前完成中央資金撥付；南昌、新建、修水、東鄉(xiāng)、袁州、萬(wàn)載、新干、安福、南康、興國(guó)、信豐、渝水等縣實(shí)施的2019年項(xiàng)目須在2021年6月底前完成市級(jí)驗(yàn)收、8月底前完成中央資金撥付。
　　五、確保中央資金使用安全。畜禽糞污資源化利用項(xiàng)目資金總量大，實(shí)施時(shí)間較長(zhǎng)，各地要嚴(yán)格資金使用監(jiān)管，確保資金安全。要建立健全資金監(jiān)管制度，實(shí)行專(zhuān)賬核算管理，項(xiàng)目驗(yàn)收、資金實(shí)際撥付等情況按要求進(jìn)行公開(kāi)公示，接受社會(huì)監(jiān)督。加強(qiáng)項(xiàng)目資金風(fēng)險(xiǎn)管控，嚴(yán)肅查處虛報(bào)冒領(lǐng)、套取騙取項(xiàng)目資金等違法違規(guī)行為。提高資金使用效率，優(yōu)化項(xiàng)目資金撥付方式，最大限度縮短撥付時(shí)間，避免因管理原因?qū)е沦Y金結(jié)余。
　　六、組織開(kāi)展項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)。對(duì)整縣推進(jìn)項(xiàng)目，全面組織開(kāi)展畜禽糞污資源化利用績(jī)效評(píng)價(jià)。將項(xiàng)目實(shí)施情況作為畜禽糞污資源化利用延伸績(jī)效考核的重要內(nèi)容，并與畜牧業(yè)資金安排、鄉(xiāng)村振興考核等掛鉤，建立項(xiàng)目實(shí)施獎(jiǎng)懲機(jī)制，對(duì)于項(xiàng)目組織實(shí)施不力的項(xiàng)目縣、所在市，將堅(jiān)決調(diào)減或暫停畜牧獸醫(yī)相關(guān)資金項(xiàng)目安排，讓資金在有能力有條件的地方發(fā)揮更大效益。
　　“十四五”時(shí)期，國(guó)家將整縣推進(jìn)項(xiàng)目向非大縣延伸。各地要組織有基礎(chǔ)、有意向的縣（市、區(qū)）對(duì)照往年申報(bào)條件、實(shí)施要求，做好摸底調(diào)查，編制實(shí)施方案，積極爭(zhēng)取中央財(cái)政支持，構(gòu)建畜禽糞污資源化利用長(zhǎng)效機(jī)制。
　　聯(lián)系人：省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳畜牧獸醫(yī)局葉華、余峰， 0791-86225629；省發(fā)改委農(nóng)村經(jīng)濟(jì)處徐華，0791-88915119；
　　省財(cái)政廳農(nóng)業(yè)農(nóng)村處徐松，0791-87287663。
　　附件：畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目自查表.doc

　　江西省農(nóng)業(yè)農(nóng)村廳辦公室  江西省發(fā)展和改革委員會(huì)辦公室  江西省財(cái)政廳辦公室

　　2020年7月20日

附件

畜禽糞污資源化利用整縣推進(jìn)項(xiàng)目自查表

填報(bào)單位（公章）：

	養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù) (含第三方處理機(jī)構(gòu))	項(xiàng)目總投資（萬(wàn)元）	其中		設(shè)施建設(shè)面積（平方米）	設(shè)施建設(shè)容積（立方米）	網(wǎng)管建設(shè)（米）	設(shè)備購(gòu)置（臺(tái)套）	計(jì)劃完工年、月	存在問(wèn)題	改進(jìn)措施
			中央財(cái)政投資（萬(wàn)元）	地方配套和自籌投資（萬(wàn)元）
全縣項(xiàng)目計(jì)劃
全縣當(dāng)前完成情況
XX養(yǎng)殖場(chǎng)	項(xiàng)目計(jì)劃
	當(dāng)前完成 情況
第三方處理機(jī)構(gòu)	項(xiàng)目計(jì)劃
	當(dāng)前完成 情況

說(shuō)明：1.養(yǎng)殖場(chǎng)數(shù)指項(xiàng)目所有支持對(duì)象，含第三方處理機(jī)構(gòu)；2.中央財(cái)政投資完成情況指已撥付到養(yǎng)殖場(chǎng)或第三方處理機(jī)構(gòu)的中央資金數(shù)；3.養(yǎng)殖場(chǎng)、第三方處理機(jī)構(gòu)要求逐個(gè)填報(bào)，請(qǐng)另行續(xù)表填寫(xiě)。